中国公路养护挑战：每年缺钱3000亿

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　　6月17日，湖南省纪委监委官微“三湘风纪”，以《政治糊涂埋隐患 任性用权食苦果》为题，对益阳市桃江县委原书记汤跃武严重违纪违法案进行剖析。

　　汤跃武，男，1967年11月出生，1987年12月参加工作，1996年12月加入中国共产党。曾任益阳高新区工委副书记、管委会副主任，南县县委副书记、县长，桃江县委书记，益阳市委副秘书长等职。

　　2021年11月，益阳市纪委监委对汤跃武进行纪律审查和监察调查。2022年5月，汤跃武因违反政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等被开除党籍、开除公职。2023年1月，汤跃武因犯受贿罪和滥用职权罪，数罪并罚，被判处有期徒刑六年，并处罚金40万元。

　　“对不起桃江的群众，自己做的这些错误决策，导致老百姓养老金被骗，我作为县里的主要领导，要负主要责任。”回顾自己违纪违法犯罪行为，汤跃武后悔不已。

　　汤跃武在担任南县县长特别是桃江县委书记期间，政治意识和纪律规矩意识淡漠、滥权妄为、作风腐化，严重损害党的事业和形象，严重破坏当地政治生态，被当地干部群众戏称为“汤猛子”“汤包头”“汤茅台”，教训深刻、发人深省。

　　政治糊涂，大是大非不明

　　2021年7月，桃江县新一届县委领导班子换届，汤跃武从桃江县委书记岗位调任益阳市委副秘书长，而他离任不到两个月，桃江县某养老公寓非法集资案爆发。为了换届时不影响自己仕途升迁而一直压案不查的汤跃武，最终还是被这起案件拉下马。

　　早在2018年，某养老产业发展有限公司负责人王某某在益阳、桃江等地推广养老床位预订，以预付款的7%-12%返利为诱饵，吸引老年人进行投资。2018年11月，王某某举办养老公寓开业典礼，时任县委书记汤跃武出席并为其代言，称公寓“市场反响热烈，一床难求”，对当地群众造成极大误导。

　　2019年7月，公安机关发现该养老公司涉嫌非法集资，向汤跃武汇报并建议立案侦查。当时，汤跃武担心“爆雷”会影响自己的政绩和职务晋升，在未进行集体研究的情况下，个人决定不予立案，并严厉批评有关人员，“立案抓人就是在给桃江惹事。”

　　之后，桃江县委又两次召开县委常委会研究某养老公司非法集资问题，汤跃武均否决了会上提出的对养老公司和王某某立案侦查的意见。由于汤跃武滥用职权，违规干预办案，导致某养老公司继续疯狂集资。

　　作为县委主要领导，确保党中央重大决策部署在县里落地落实是其首要政治任务，但汤跃武对肩负的政治责任置之不顾，对党中央防范化解重大风险的决策部署落实不到位，在明知养老公寓涉嫌非法集资的情况下，仍试图捂“盖子”，最终导致群众经济损失越来越大。

　　汤跃武是技术干部出身，长期错误地把工作“经验”当作政治上的成熟。特别是主政一方后，没有把政治建设摆在首位，理论学习走过场，研究工作不深入，作报告照本宣科，走声不走心。

　　汤跃武忏悔道，正是由于放松理论学习和思想改造，导致理想信念滑坡、初心使命淡化，在贯彻落实党中央防范化解风险等决策部署上不坚决、有偏差。

　　无视规矩，用权霸道任性

　　自恃“位高权重”，汤跃武把自己当成不受纪法约束和监督的“特殊”党员领导干部，不讲纪律、不守规矩，在担任南县县长和桃江县委书记期间，蛮横霸道、用权任性，决策“一言堂”、审批“一支笔”、用人“一句话”，“一把手”俨然成了“一霸手”。

　　对于一些重大事项，汤跃武常不按程序流程、不经集体决策，就擅自做决定。担任南县县长期间，在部门负责同志明确反对的情况下，汤跃武未经集体研究，未按相关程序审核把关，直接在借款报告上签批“同意借款”，违规批准县财政局借款3500万元给一家民营企业，最终造成上千万元国有资产损失。

　　担任桃江县委书记后，汤跃武不顾桃江财力，仍盲目上马5个PPP项目，大大增加了地方政府债务风险。

　　“最初包装了20多个PPP项目，所以有人就戏称我是‘汤猛子’，当时我不在乎，但是后来就感觉群众是有意见的，因为没有考虑到县里面财政承受能力。”汤跃武如是反思。

　　此外，在工程项目承揽、工程款拨付、医药采购、选人用人等方面，到处都有他任性用权、随心所欲、插手干预的影子，其中，他违规插手干预的工程项目就有34个，被群众戏称为“汤包头”。

　　“担任县委书记后，权力也越来越大，作为‘一把手’，最终的决策权在我这里，基本上是我一个人说了算。”汤跃武“家长式”的做派，让许多干部敢怒不敢言。

　　在选人用人上，汤跃武任人唯亲，与自己走动勤密的干部就优先提拔使用，造成用人不公、风气不正，严重影响当地政治生态。

　　由风及腐，贪图奢靡享乐

　　汤跃武无视规定、刚愎自用、滥用职权的背后，是其个人私欲的膨胀，拜金主义、享乐主义、奢靡之风抬头。一些不法商人为求得汤跃武的关照，费尽心思为其提供全方位“悉心服务”，竭尽所能对其进行围猎。

　　老板杜某几乎承包了汤跃武所有的穿戴用品。更有不法商人特意搬到汤跃武楼下居住，以“好邻居”的身份，为汤跃武提供“管家式”服务。

　　“我慢慢习惯享受他的这种服务，不讲原则地享受他这种服务，自然也就得为他插手工程背书、站台、打招呼。”在汤跃武的帮助下，该不法商人在南县、桃江承揽工程项目总值近2个亿。

　　汤跃武嗜酒贪杯，非茅台不喝，自言在桃江“几乎没喝过其他酒”。一次招商引资宴会，因举办方安排的是其它品牌白酒，汤跃武一直不端杯，直到换上茅台，宴会才继续进行。因此，又被人戏称为“汤茅台”。

　　一些老板为了讨好汤跃武，千方百计从各地购买茅台酒，汤跃武收受的整件茅台酒就达70余箱。他还安排他人修建了一个地下酒窑用来储酒，以备退休之后继续享用。

　　腐由风生，风腐一体。走上领导岗位后，汤跃武逐渐沉迷于奢靡享乐的生活之中。一到周末，汤跃武更是开启“酒桌—牌桌”模式，酒酣耳热之后，再转战麻将桌，不到转钟不收场。汤跃武坦言，在其担任桃江县委书记期间，仅通过打牌就“赢”了80余万元。

　　汤跃武是典型的“两面人”，暗里腐化堕落，明里却制造清廉假象。在任职南县、桃江期间，汤跃武表面上主动将收受的部分茅台酒上交县委接待办，部分红包礼金上交廉政账户，暗中却将大部分违纪违法资产交给某不法商人代为持有，并与其多次串供。为蒙蔽组织，汤跃武还更换正在使用的手机，安排他人保管，想方设法对抗组织审查。

　　“信任这样一个不法商人，错过了组织对我一次又一次的挽救机会！”回想当初的行为，最终还是自食任性用权、滥用权力的苦果，汤跃武觉得自己愚蠢至极。